(多选题)国务院《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》指出，到2020年我国养老服务市场全面放开，积极引导社会资本进入养老服务业。这将：

　　A.减轻政府财政赤字，由社会力量代替政府部分职能

　　B.创新政府服务模式，提高养老服务能力和服务质量

　　C.弥补公共服务短板，满足老年人多样化养老服务需求

　　D.推动养老服务改革，保障养老服务业经济效益的提高
 

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